0. 前言

??一場危機倒逼一次變革，受電煤供應(yīng)緊張、價格飆升等因素影響，今年第三季度，全國超過20個省份執(zhí)行了有序用電，據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1~10月份全國全社會的用電量為6.83萬億千瓦時，同比增長了12.2%，三季度全國執(zhí)行有序用電影響的電量超過200億千瓦時，影響當(dāng)季全社會用電量的增速約一個百分點左右。隨著重磅文件《關(guān)于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》（發(fā)改價格〔2021〕689號）和《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知(發(fā)改價格〔2021〕1439號)》(下稱“1439號文件”)的下發(fā)，工商業(yè)電力交易市場化就這樣實現(xiàn)了。

??關(guān)鍵字： 電力交易市場化 高能耗企業(yè) 能效管理

1. 政策分析

??電價市場化的核心是“定價機制轉(zhuǎn)換”。過去是按照生產(chǎn)端成本來定價，價格不僅要彌補成本、獲得合理收益，還要考慮消費者是否買單；今后將轉(zhuǎn)向消費端，按使用需求來定價，從政府制定價格轉(zhuǎn)向市場決定價格，價格水平由穩(wěn)定轉(zhuǎn)向靈活變動。因此，定價形式也將產(chǎn)生一系列變化，分電源、分環(huán)節(jié)的電價將轉(zhuǎn)向分市場、分時段的電價。

??“1439號文件”明確指出：對于普通工商業(yè)用戶,“將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%,擴大為上下浮動原則上均不超過20%?！睂Ω吆哪芷髽I(yè),“市場交易電價不受上浮20%限制?！绷硗?“電力現(xiàn)貨價格不受上述幅度限制?！?/span>

??當(dāng)前電力系統(tǒng)正處于新舊過渡的階段。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至10月底全國全口徑發(fā)電裝機容量為23億千瓦，同比增長了9%。其中煤電裝機11億千瓦，占總裝機容量比重為47.8%，同比下降3.2%，電力裝機延續(xù)了綠色低碳發(fā)展態(tài)勢。在能源在系統(tǒng)中的占比不斷增加，而其容量不能得到保證的情況下，面對12.2%的用電增長，電力供應(yīng)面臨著巨大挑戰(zhàn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，“十四五”期間，全國電力供需形勢總體仍然趨緊，面臨系統(tǒng)性硬缺電風(fēng)險。新舊電力系統(tǒng)“混搭”之下，出現(xiàn)不缺能源的能源危機，或?qū)⑹俏磥黼娏Ρ９┑男鲁B(tài)。

2. 對企業(yè)的影響

??此次電改對企業(yè)影響是比較大的。一般人可能不敏感，因為居民（含執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策，但是所有工商業(yè)用戶全部被推向電力交易市場，這將對工商業(yè)用戶的用電模式產(chǎn)生深遠影響。

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